C、D项正确，公文附件是公文主体内容的组成部分。公文附件是公文内容的组成部分，其作用是补充和完善公文内容，与公文具有同等效力，公文的附件是正文的组成部分，附件的定义和作用:附件是公文正文的组成部分，其作用是对公文正文的内容进行补充和完善，为收件人提供一些不方便或不需要写在正文中的与公文正文有关的材料。
正文这是公文的主体部分，它描述了公文的具体内容，是公文中最重要的部分。作为正文的一部分，附件通常以附件的形式放在正文的后面，因为不方便直接放在正文中。但是，这也取决于正文中对附件的描述:是引用附件还是跟随附件。“附件”是指应当附在主文件之后的文件附件，即实质性附件。指附在正式文件正文后的其他文件、图表、清单等材料。
附件应在正文下方留空，并附公文正文的说明、补充或参考资料。简而言之，“附件说明”是指附件的标识，是公文格式项目的一个要素。b项是正确的。从上述第（15）项可以看出，附件可以作为参考，因此可以引用完整的文件作为正式文件的参考，这在一些转发通知和发布文件的通知中很常见。加强对公文的理解和执行是不可或缺的一部分。
附件应与正文装订在一起，并在附件左上方第一行注明“附件”，如有序号应注明。正文内容要求准确传达发文机关的有关方针政策精神，行文方法要简洁明了、实事求是、合乎语法，不宜冗长杂乱，更正此题考查公文基础知识。引用不是一个很正式的内容，按照党政机关公文格式，“附件应安排在另一面和版前。。
