命令性公文是领导机关发布的具有强制执行性质的文件。通用公文按使用范围分类:是指党政机关、企业、事业单位和其他社会组织常用的语言文字，包括法定通用公文和非法定通用公文，专用公文:指在一定范围内使用的公文，特点不同:命令性公文具有权威性、命令性、强制性，（组织指挥作用。公文的作用在机关日常工作中，起草和处理公文的工作量相当大，是机关工作的重要组成部分。
指导性公文是党政机关对重要事项或重大行动作出决策部署的公文。指导性公文的特点主要是性质重要。解析:公文主要有五大功能:（领导和指导；（规范和约束；（宣传教育功能；（接触和知识；（基础和凭证功能。以上是公文的实际效用，也有历史效用。领导和指导作用:正式文件（决定、规定等。）的党政领导机关传达和执行党和国家的方针、政策。
规范和准则的作用:规范性公文可以作为章程、条例和行政法规的规定，是一定范围内人们行为的规范和准则。行政公文服务于社会组织的指挥系统，成为国家和各级政府、企事业单位、各类群体组织管理的重要工具，（行为规范的作用。没有文件，公文在其有效范围内，任何个人和组织都应遵循。如果违反，将受到法律的制裁。
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