也就是计划的三要素:目标（做什么）。主要是对基本情况的分析，或者对计划的概括说明，上级的方针、政策和指示是根据什么，完成任务的主客观条件是什么，计划要达到什么目的，完成计划指标的意义是什么，正文:这是公文的主体部分，它描述了公文的具体内容，是公文中最重要的部分，主题是正文的主要部分，也是计划的核心内容。
目标是计划的前提、出发点和最终归宿。公文的格式要求（简称三要素）:标题、正文和版本。（公文标题由发文机关、发文事由和公文类型三部分组成，称为公文标题的“三要素”。工作计划目录【隐藏】工作计划的作用（1）各种工作计划的特点和编写特点（2）编写好计划的方法（3）计划编写的注意事项（4）工作计划的格式、内容和制定步骤工作计划是行政活动中广泛使用的重要公文。
即计划的三个要素:目标、措施和步骤。该计划有三个基本要素，即目标、措施和时限。这是在一开始的“为什么”问题之后，解决“做什么”、“怎么做”和“什么时候做”的问题。方案标题的写法有两种:一种是“三要素”写法，由发文机关、发文事由、公文类型三部分组成。目标不仅告诉人们要做什么，还暗示了动机“为什么”。
正如我以前说过的，一份文件可以由一个“签发机构”或多个机构编写。第三个概念与前两个无关。a .目标是“做什么”。只有三个部分:标题、写作时间和正文。措施是目标的延伸和具体化，是实现目标的条件和手段。目标（做什么）措施（怎么做）步骤（分几个步骤来做）根据对组织外部环境和内部条件的分析，提出未来一定时期内要实现的组织目标以及实现目标的途径。
方案的具体写法:由于方案的内容是上级对下级的工作或涉及面积较大，在三个概念中，前两个概念是相互关联的。公文的格式一般包括标题、主送机关、正文、附件、签发机关（或加盖公章）、签发时间、抄送单位、文号前缀、文号、密级、紧急程度、阅读范围等，在联合写作组织中，其中一个肯定是组织者。
