一个完整的公文标题一般由发文机关的名称、事由和文种组成，这是公文标题应具备的“三要素”。公文标题由三个要素组成，发文单位由语种组成，构成公文标题的主要内容是什么？规范的公文标题一般由三个要素构成:一是发文单位，如某市教育局；二是原因，比如加强学校安全管理，公文标题的构成:发文机关的文字。
公文标题的三个部分是什么？发布机构是正式文件的作者。构成文档的三个要素是什么？它由发文机关、发文事由和公文种类三部分组成，被称为公文的“三要素”。一个完整的文件标题由签发机关的名称、原因和语言组成。解析:一个完整的公文标题，一般只有两个要素甚至只有语种，包括以下具体形式:（1）发布机关 语种，如天津市人民政府令。
公文的标题构成:发文机关使用的语言。公文格式结构:前缀部分（包括份数、密级、紧急程度、发文机关标识、文号和签发人）、正文部分（包括标题、主送机关、正文、签章、成文时间）和版次注释部分（包括主题词）。一般应具备“三要素”，即签发机关的名称、理由和语言，并应注明是谁签发的文件、为什么签发以及以何种语言签发。
（3）转发原始授权和原始单据标题。在不同的语言和内容中，标题的具体结构也有一些细微的变化，这里有三种容易出错的情况。在不同的语言和内容中，标题的具体结构也会发生相应的变化，鲜明的公文标题具有明显的政治倾向、政策客观性和强制性指令性，必然褒贬不一，旗帜鲜明；不可避免地要认真反思对与错、对与错、黑与白、善与恶、美与丑、肯定与否定、赞同与反对、赞美与批评等突出观点。
