公文是规范性文件，也叫法定文件。从适用范围来看，公文可以分为法定公文和业务公文，公文是法律机关或其他社会组织在公务活动中使用的一种法定的、规范性的文体，第一类公文格式是标题 标题 正文 签名 日期，其适用范围是具有广泛影响的法律公文和商务公文，按适用范围分类为《党政机关公文处理条例》。
第二种是标题 正文，适用于大多数公文，如简报、短评、随笔等。根据公文收发机关工作关系的不同，公文可分为上写、下写和平写。根据国务院《国家行政机关公文处理办法》第四章的规定，公文写作规则主要包括:第十三条写作应当确有必要，注重实用性。将官方文件分为，
（二）文本之间的关系根据隶属关系和权限范围确定。行文规则规定了各级机关的行文关系，即各级机关之间公文的收发关系，这是根据机关的组织体系、领导关系和权限范围确定的。公文的语言规范:叙述、解释（主要）、准确、庄重、平实、简洁论述、签发机关和日期:公文的签发日期与公文的撰写日期不同。第十四条行文关系根据隶属关系和权限范围确定，一般不得越级请示报告。
公文，即官方文件，也叫“急件”，出自汉代荀悦所著的《汉纪》。要求:附件应安排在另一面，并在版本记录前与公文正文装订在一起，法律文书写作:（命令》决定》通知）（决定。一般规则（1）写作应真正必要、务实、有针对性和可操作性，一般来说是不允许越级的，特殊情况下需要越级的，还应当抄送被越级的机关。
