不需要签名的官方文件很少，但不需要盖章的却有很多！有些公文的文种通常不需要标明主送机关。如果正式文件由签发机关签署，则需要盖章，而正式文件特定格式的会议纪要没有机关盖章，在公文写作中，任何情况下都不需要签发人，行政公文的文号非常重要，便于归档和查找，也体现了公文的严肃性，严格的官方文件都有文号，除了一些特殊的文件，如报告材料、办公室通知、大事记和一些信件。
只有那些特殊的官方文件才需要盖章。联合报送的公文可以不用协办单位盖章县级以上党委的公文可以不用理会，政府建议可以全部覆盖。根据公文处理规则，县级以下（含县级，但目前一般不由县级党委盖章）党委的公文都要盖章。因为这份会议纪要的格式与流行的简报非常相似，即正文之前没有主送机关，成文日期也不在正文之后，事实上也无法盖章。
签发人是指上述文件，即报送上级机关的正式文件，并有签发机关负责人的签名。所以有些情况也可以省略，目前，国家行政机关公文的类型为，因此不能在以下文本中标注签发人的名称。例如一些日常风格，如消息、信件等，，不需要盖章。公文一般由编号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关文号、文号、签发人、标题和主送机关组成。
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