报送的公文需要标注签发人姓名，而应标注签发人姓名的公文是请示，因为请示属于上位文，按规定必须标注签发人和会签人姓名。签发人姓名在右边空白处，上报的公文需要标注签发人姓名，与文号右侧并列排列，文件编号右侧平行排列有发行人姓名，，签发人姓名在右边空格，上报的公文标识签发人姓名，与文号右侧并列排列；文档编号留空。
签发人是指上述文件，即报送上级机关的正式文件，并有签发机关负责人的签名。发行人的名称用斜体标出。发行人。“签发人”为公文形式，《规定》规定“应当在正文上部标注签发人名称。“签发人”的注释应考虑到官方文件与其语言之间的关系。在公文写作中，只有上层文本（如说明和报告）才需要在首页标注签发人，其他平行文本和下层文本不需要标注签发人。
签发人姓名在公文的右上角，与红头文件号平行的一侧。前缀是出版条款的顶部，标有发行人名称的正式文件是向上的，目的是使文件美观和醒目。“签发人”的标注应考虑公文与公文语言的关系，其标注只能以特定的公文语言进行。根据《国家行政机关公文处理办法》第十条规定，公文一般由密级和期限、紧急程度、签发机关标识、文号、签发人和标题组成。
；如果有多个发行人，则使用“发行人”。有多个发行者，前缀部分包括零件号、保密级别和期限、紧急程度、发布机构符号、文件编号和发布者。如果只有一个发文机关，应当由该机关负责人签署，如果是联合发文，。
