发文机关标识:发文机关标识是文件头的核心。行政公文的关键要素之一，问题二:公文标题的作用公文的规范形式，所谓红头文件的“红头”是指各级政府机关公文标题中的发文机关标识，因要求颜色为红色以示醒目、美观、庄重，故称之为“红头”，他是发文机关制作公文时使用的标准化板式公文标题。
公文要素的识别包括三个部分:标题、正文和印章。前缀的要求（1）公文首页红色分隔线以上的部分称为前缀。（文件发布机构标志:文件发布机构标志表示文件的作者。一般来说，文件标题的必要元素包括文件签发机构标志、文件编号、签发人、紧急程度、保密级别和期限、文件份数等。前缀占据了整个页面，这是在印刷几份相同手稿时每个官方文件的序号。
公文格式的基本要求可以增加公文的正式性。目前五大机构:党委、人大、政协和军队的官方文件略有不同。公文前缀的要素有三种:机关名称；机关名称加文件字样；括号中标明了该组织的名称。正式文件的份数。公文既标有密级，又标有紧急程度，紧急程度:紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。
机密级别的顶框标记在版本中心右上角的第一行，紧急级别的顶框标记在版本中心右上角的第二行。通常称为“文头”，公文版本包括三项:抄送单位、签发单位和签发日期。注:板注中的分隔线与板中心等宽，第一条分隔线和最后一条分隔线较粗，（二）发证机关的标志可以由发证机关的全称或规范化简称加“文件”字样组成，也可以使用“文件”字样。
