一般由发文机关名称、公文主要内容和公文种类组成，主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、行文时间、发文机关印章、备注等要素。正式文件标题，主要特点:公文的制作者是依法成立的组织，公文格式的要素分为前缀、主题和印章，行政公文格式的要素可以分为前缀、主题和印章三个部分，公文有规范的结构和格式，所有类型的公文都有明确规定的格式。
公文具有特定的效力，用于处理公务；公文具有行政机关赋予的特定效能和影响力。通常情况下，公文的三大组成部分是:标题（份数、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、文号、签发人和红色分隔符）；主要部分（标题、主送机关、正文、附件说明、签发机关名称和印章、成文日期和注释。红色反线以上的所有元素统称为眉毛；从红色反线（不含）到主题词（不含）的所有元素统称为主语；主题词下面的所有元素统称为版本注释。
主题:公文首页分隔线以下（不含）。紧急程度是指公文送达和办理的时限，可分为“特急”和“急件”。标题、正文、页眉和文档编号。（2）正文。公文一般由文号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、文号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、签发机关签名、行文日期、印章、注释、附件、抄送机关、签发机关、签发日期和页码组成。
发证机构的标志。序言:公文首页红色分隔线以上的部分称为前缀，它的结构一般由开头、主体、结尾和结论组成。表明紧急程度的目的是为了引起特别注意，以确保正式文件的及时性和确保及时处理紧急工作问题，或者请对方帮忙解决一个问题。主要包括两项:标题和主送机关，包括编号、保密级别和期限、紧急程度、发布机构的标志、文件编号、发布者以及标题中的红色分隔符。
