公文是一个特殊的“文章”。因此，在起草文稿的过程中，需要遵循特殊的规则，达到特殊的质量标准。《规定》第十六条对起草公文提出了七项要求，《办法》第二十五条对起草公文提出了九项要求。我们把这些基本要求整合为十个方面:(-)符合党和国家的路线方针政策和法律法规，是我们工作和起草的依据和准则公文。
要使公文真正具有“法定”的执行效力，并得到“法律”的有力保障，公文本身首先必须“合法”，符合国家法律法规和党内法规。这就要求-0的起草人熟悉党和国家的路线、方针、政策和法律法规，具有较高的政策水平和较强的法律意识，学法、懂法、守法，严格依法行政。随着形势的发展和情况的变化，党和国家的一些具体政策和规定需要及时调整，但这必须由中央或有关上级机关决定，下级机关无权以自己的书面形式改变中央和上级机关的政策和规定。
8、 公文 写作基础知识第五章机关法定 公文的 写作(I) 1。命令，简称命令，是领导机关强制公文发布的。它具有权威性、命令性和强制性。就行政体制而言，国家最高领导人、国务院及其下属部委、乡级以上地方人民政府有权发布命令。其最常用的有:公告令、行政令、表彰会。其写作要求是:(1)命令必须在宪法和法律规定的权限范围内发布；(2)注意各种命令的异同写作；(3)语言要准确、简洁、庄重、有力；2.议案是各级人民代表大会及其常务委员会在会议期间审议和使用的书面文件。其主要特征是:(1)书写与办理程序的法律关系；(2)写作内容的简单性和可行性。
议案可分为职能机构提出的议案和人民代表提出的议案。Its 写作要求如下:(1)提出的问题重要，有解决的条件；(2)注意提出的权限和时限；(3)注意书写格式和办理程序。四。决策是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和部署的指南。其特点主要是性质重要，政策性和约束力强。
9、 公文 写作的行文规则正常有效的写作应遵循以下普遍适用的基本规则:这个规则要明确两点:第一，按机关隶属关系写作。上级可以向下级下达指示、安排工作、提出要求；下级机关可以向直接上级机关报告工作和请示，上级机关应当研究答复请示事项，除了这种关系之外，在我国的现行管理体系中，业务部门之间还存在纵向关系，有些业务部门处于同级政府和上级部门的双重领导之下。虽然大部分不是直接领导和被领导，但在业务上确实存在指导和被指导的关系，这也形成了写作和写作的直接关系。
