但并不是只有秘书有权起草官方文件。公文正式印刷前，文秘部门必须对公文稿件进行审核，制作和发布一般公文的程序也称为发布文件，单位里的每个人都可以起草公文，根据我单位多年的实际情况，公文的起草一般由文秘人员（秘书）起草。公文是法定机关和组织在公务活动中按照特定文体并经过一定处理程序形成和使用的书面材料，也称为公文。
一般来说，公文起草的组织形式可分为三种形式:（一人准备选材、构思布局，直至动笔。规章制度的类型是一个笼统的术语，起草正式文件需要遵守政策和法律。收集相关资料:收集资料，仔细思考，结合实际工作情况进行对照，做到融会贯通。如果发现正式文件中要执行的领导意图与党和国家的有关政策法规相抵触，
不仅基本事实应该是真实的。公文中反映的情况必须真实准确。一些小公文多采用知腔形式备用。（四）复查是对公文系统工作的再一次复查和检查。（很多人一起讨论、构思、准备材料，最后一个人写作、起草。一份规范性、指导性和有约束力的文件。是哪一块，相应部门的工作人员会先拟好初稿。
公文写作中的集体构思。《办法》规定:“办理公文是指以本机关名义制发公文的过程，包括起草、审核、签发、审核、印制、用印、登记、分发等环节。审核是签发文件过程中的最后一步。制定依据法律、法规和政策，认真起草文本:简短:旗帜鲜明、简明扼要、干净利落、直言不讳，避免拐弯抹角。审查的重点是:审核签发手续是否齐全、附件材料是否齐全、格式是否统一。
规章制度是国家机关、社会团体、企业事业单位为了建立正常的工作、劳动、学习和生活秩序而制定的。它们包括规章、规则、措施、章程和制度，无论你是从事专业工作还是行政事务，都应该学会通过公文传达政府命令和政策并处理公务，以确保各种关系的协调。如果要提出新的政策法规，起草、审查、签发和审查印章，因为对应工作所属的部门是最熟悉的。
