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申论公文写作14格式:标题、主送机关、正文、附件、签发机关(或公章)、签发时间、抄送单位、文件头、。公文 写作是指公文的起草和修改，是行文人代表机关发表声明，反映机关领导意图和意愿的活动。现代公文主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法律约束力的规范性文件，是领导管理和公务活动的重要工具。也指各级各类机关、社会团体、企事业单位制定和使用的公文。
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