公文的功能可以概括为五个方面。公文主要有以下作用:（法律法规的行政约束，理解公文的功能是用好这一工具的重要前提，行政公文有九大作用:政策制定的作用，公文的作用:法规、指导、指引、联络、凭证和史料的作用，公文写作的基本功能:规则功能和命令功能。公文之所以在机关中占据重要地位，主要体现在它在机关公务活动中发挥的作用。
有角色才有地位。办公应用文的功能可以分为以下四个方面。以上是公文的实际效用，也有历史效用。解析:公文主要有五大功能:（领导和指导；（规范和约束；（宣传教育功能；（接触和知识；（基础和凭证功能。具体来说，其作用主要表现在以下几个方面:领导和指导。公文在实施领导和管理中可以起到规范控制、禁止和组织协调的作用。
（一）领导和指导上级机关对下级机关下发的公文，都有领导和指导作用。首先是交换信息的作用。规范角色、规划角色、组织角色、协调角色、控制角色、宣传角色、联系角色、记录角色、规范角色。宣传功能。公文是各级领导机关发号施令的手段，是落实领导和处理公务的工具。上级机关必须在传达和执行党和国家的方针、政策、决定和法规方面发挥领导作用。
这些正式文件一经制定和公布即生效。理智和理解的作用，以及批文等官方文件。各种法律法规以文件的形式制定和公布，如国家行政机关发布的命令、公告、通知、决定或者制定的章程、规定、办法、细则等。下级的希望和要求，下级部门和单位的工作情况和各种动向，特别是新情况、新问题、新经验，需要及时向上级反映；上级制定的方针、政策、指示和意见。
