主送机关的上级机关向下级机关发出的指示、通知、通知等公文称为一般公文，各下级机关均为接收机关。行政机关的公文，签发人是指代表本机关签署公文意见的领导的姓名，提交的正式文件应标明签发人的姓名，国家行政机关公文格式将公文的书面格式分为文眉、主题和印章三个部分，公文的书面格式一、公文格式:公文标题由发文机关、发文事由和公文类型三部分组成，称为公文标题的“三要素”。
接收机关或主管领导。新国标公文格式如下:标题:包括主题事项和公文名称。有发文机关加“文件”二字的文件，几个机关联合行文。公文写作的行距是，根据《国家行政机关公文管理办法》的规定，文号一般标在字头下方，横线上方居中；只有在排版开始时由发布机关发布的文件才标有组织者发布的文件编号。
如果正文中标明了主要发送机关，则发送一栏只显示抄送机关。报送的公文，发文机关和发文日期栏位于发文栏下方，左端标注公文发文机关名称。它是指公文所有要素的排列顺序和识别规则。对于机关公文中主送单位和抄送单位的问题。正文:结构与一般公文相同。分为密级和期限、紧急程度、发文机关标识、文号、签发人、标题、发文机关和正文。
正文使用排版规范，标题为:单位A、单位B:正文XXXXX的主发送单位是主要书写对象，即需要托管和回复的单位，即负责掌握、回复或执行文档内容的接收单位。派出机构的名称应当为全称或者标准化简称，；为便于发行人使用，文件编号标记在水平线的右下角和文件标题的上方。应注明发行人，平行于文件编号的右侧。文档编号为空。
