公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文类型，一般还应标明发文机关。书名应该去掉书名！除法律法规名称和图书标题外，标题中一般不使用标点符号，“根据《国家行政机关公文处理办法》，公文标题不得出现，根据《国家行政机关公文处理办法》第十条:“除法律法规名称和图书名称外，公文标题一般不使用标点符号”。
公文标题的重要组成部分。报告不需要书名，但需要用于转发和打印上级文件的书名。公文写作中不使用标点符号。如果出现法律、法规和规章的名称，应加上图书名称。因此，在引用官方文件时，有必要添加书名。根据这一规定的精神，显然公文标题中的“纲要”、“计划”、“意见”是不加书名号的。书名是用来表示书名、文章名、报刊名、文件名、戏曲名、歌名、图片名等的标点符号。，也用于与书面媒体密切相关的文学和艺术作品，如歌曲、电影和电视剧。
公文的标题是名词短语，而不是句子。公文格式，即公文规范样式，是指一份公文中各个组成部分的构成方式，它和语言是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文的效力。三要素是发布机关名称、事由和语言名称，因此，在引用红头文件时，没有必要使用书名。发布）请示、地方性法规、自治条例、规定、所有法律、不带书名号的按《国家行政机关公文处理办法》、单行条例和国务院部门规章的规定执行；凡批准（转发）和地方政府规章的名称出现在正式文件标题中的，应在书名、报告和计划中添加意见。
