提案和建议有一个明显的区别:提案的发起者或发出单位往往是个人、集体或单位，为了解决某个问题而向有关单位、领导或上级机关提出建议，也叫意见。虽然发出提案的单位也是一些个人或集体，但提出的对策往往是针对公众的，能够起到号召广泛呼吁的作用。针对不同的发帖对象选择的具体语言也有差异，这也是由于公文的多样性和各语言之间适用对象的不同。
公文一般由前缀、正文和尾部三部分组成。\x0d\x0a1。国家行政机关的官公文前缀一般由文件名、文号、签发人、紧急程度、密级组成。它占文档首页的1/3到2/5，与正文之间用一条横线隔开。\x0d\x0a\x0d\x0a①公文名称由发文机关全称或标准简称加word file(字母仅表示发文机关名称)组成，置于首页顶端，用红色印刷，字体庄重醒目。
牵头组织者排第一，或者只能用组织者的名字。党委政府联合写，党委排第一。\x0d\x0a②文件号由发文机关字样、括号内标注的年份和序号组成，位于文件名称下方中间位置，横线上方(函的文件号标注在标题右上方)。两个以上机关联合行文，只注明主办机关的文号。\x0d\x0a③提交的文件，应在与文件编号同一行的右端注明签发人名称。
Chapter IV公文Structure Section I公文Structure I公文Structure的含义公文有了观点和材料之后，就不能是文章了。它们也必须按照一个内在的语境有秩序地组织起来，形成一个活生生的整体，才能成为一篇文章。对于一个活的整体，朱光潜先生曾经说过:首先要有头、有尾、有中段；其次，头、尾、中段处于必然位置；第三，有一种活力渗透一切，有些部分受到影响，其余部分不能麻木不仁。
如果一段话在全文中还是无害的，那就是疣；如果一个段落的移动位置仍然对整个文本无害，那么那篇文章的布局就是欠考虑的。布局越松散，文章的生命力就越弱。朱光潜:选择与安排。这里说的布局，古人也叫谋篇，就是我们现在所说的结构。现在，我们来给结构下一个定义:结构是文章内容的组织和衔接，是文章内在联系和外在形式的统一。
10、 公文 写作技巧第一，要注重学习。首先要向有钱人写作有经验的老领导学习，比如我以前的办公室主任就是个老笔杆子，从部队到地方写的材料可以说是麻袋装。领导写的东西，一般一个标点符号都不动，每次写完材料，我都很恭敬地向他请教，他也很热情，有时候直接修改。做了十几年的材料，深深体会到写公文和做材料的不容易，最后一年，我自己做了一个公文-1/材料系统。
